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【国企改革深化提升行动】甘肃建投:深入推进瘦身健体改革 持续提升主业市场核心竞争力

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今年以来,甘肃建投深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神,坚持目标导向、问题导向、效果导向,聚焦破解法人户数多、管理链条长、同质化竞争严重、差异化发展能力不足等制约企业高质量发展的重点难点问题,深入开展减级增效优员增效降本增效行动和“多层架构”问题专项整治工作,推动企业瘦身健体,提高资源配置效率,着力提升经营质量和效益效率。

甘肃建投压减法人户数,构建高效架构。将瘦身健体作为年度重点改革任务进行系统部署推动,成立专项行动工作领导小组,制定压减工作实施方案,确定年度压减130户以上法人户数的目标任务,明确16类压减标准,按照主业、非主业,正常、非正常“四个象限”,分类制定压减方法和路径。对子企业法人户数和管理层级进行全面摸排梳理,“一企一策”签订“压减处置责任书”,建立周督办、月小结、季通报、年度考核机制,对提前超额完成压减任务的子企业给予加分奖励,对压减工作落实不力的子企业在负责人年度经营业绩考核中扣分、同比例扣减绩效薪酬。1-6月,整合重组业务相近的二级企业9户,清理注销子公司28户,管理层级控制在3级以内、产权层级控制在4级以内。制定《投资新设子公司管理办法》,将新设子企业纳入集团规划管理,对各级次新设子企业实施提级管理,由集团公司审核批准,确保新设子企业与业务发展相匹配,从源头上控制法人户数增长,2024年新设子企业9户,同比减少85%。

甘肃建投加强总部建设,提升决策效能。聚焦集团总部“管战略、管投融资、管新业务、管高端客户、管审计监督”职能定位,坚持“小总部、大产业”,深化“大部制”改革,将总部部室由12个优化调整为10个,完善总部管控工作体系、优化工作流程、强化管控能力,提高运行效能和决策效率。修订《投资管理办法》,强化集团总部对重大投资决策管控,严格投资及资本性支出预算控制,精准把控投资方向和规模,确保每一笔投资都能产生实际效益,为企业可持续发展奠定基础。制定《融资担保管理办法》《本部借款管理办法》《财务管理负面清单》等管理制度,严格控制融资规模、总部担保,严禁对外借款,主动防范财务风险。制定《提级业务管理办法》,对子企业长期资产购置、重大项目投资、资金拆借、各类贸易等涉及金额较大、风险较高或影响重大的事项进行提级管理,强化重点领域风险监控和防范,确保安全健康运行。

甘肃建投盘活存量资产,提升运营质量。建立低效资产管理台账,加强以物抵债类实物资产管理,规范资产交易和转让,建立明确盘活措施和时限,提高企业资产的利用效益。加大“两非”“两资”清理处置,对现有业务及生产经营状况进行全面梳理,制定《“两非”“两资”清理工作方案》及工作台账,按月跟踪清理注销进展情况,累计清理注销非主营子公司28户,退出低效参股股权4户。制定《应收账款清收专项攻坚行动方案》,紧盯重点项目、重点领域,定人员、定指标,定责任、定奖惩,层层压实清欠工作责任,全力清收拖欠账款,经营性现金流紧张状况得到明显改善。以信息技术为核心驱动力,构建资产数字化管控平台,通过整合资产购置、使用、租赁、报废、处置全生命周期业务流程,实现资产基础信息规范化、管理过程精细化、数据分析智能化,全面提升资产动态监管能力,确保“资产底数清晰、产权归属明确、价值评估精准、流转高效顺畅”,切实提高资产运营效率与综合效益。